Новости отрасли

4 июня 2015 года в Москве состоялось Всероссийское совещание производителей строительных материалов, изделий и конструкций.
 
На первом Всероссийском совещании производителей строительных материалов, изделий и конструкций прошло совместное обсуждение ряда проблем, нерешенность которых тормозит развитие предприятий промышленности. Это вопросы социально-экономического и территориального развития регионов; участие предприятий в программах поддержки промышленности; ценообразование при установлении транспортных тарифов и при подключении предприятий ПСМ к источникам энергоснабжения; землепользование при развитии предприятий ПСМ; обеспечение импортозамещения в машиностроении и станкостроении для предприятий ПСМ; вопросы стандартизации новых материалов и технического регулирования.

Модератором совещание стал Михаил Юрьевич Борзин, заместитель генерального директора ИФК «Метрополь», бывший руководитель и ведущий канала «Доброе утро, Россия» (РТР). Открывая заседание, он сообщил, что на совещании зарегистрировалось 234 участника из 33 субъектов Российской Федерации.

На пленарном заседании с докладами выступили:

- Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- Мантуров Денис Валентинович Министр промышленности и торговли Российской Федерации;

- Чубайс Анатолий Борисович Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО»

- Елянюшкин Герман Вячеславович, Заместитель Председателя Правительства Московской области;

- Ручьев Александр Валерьевич Президент Группы Компаний «Мортон»;

- Бочаров Олег Евгеньевич Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы;

- Чернявский Юрий Геннадьевич Член Генерального совета, председатель комитета по строительству и ЖКХ Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

- Ганиев Заур Магомед-Ганиевич Старший Управляющий Директор по инвестиционной деятельности ООО «УК «РОСНАНО»;

- Попов Альберт Александрович Директор Ассоциации производителей керамических материалов.

В своем приветственном слове Михаил Мень сообщил: «Мы с Денисом Валентиновичем договорились как о том, как будут разделены зоны ответственности между нашими двумя министерствами. Вся стратегия, политика развития промышленности строительных материалов будет в ведомстве Дениса Валентиновича. Теперь у наших компаний, которые производят строительные материалы, будет возможность в той или иной мере, использовать ресурсы государственной поддержки, которые имеются у Минпромторга. За нашим министерством остается техническое регулирование.  

Недавно Правительством приняты решения, которые можно назвать революционными. Появляется государственное задание в области технического регулирования и ценообразования в строительстве. Несмотря на сложности в бюджете на это впервые есть государственные средства. Я думаю, что это даст серьезный результат».

«Минпромторг намерен стимулировать спрос на инновационную продукцию в отрасли производства строительных материалов через механизм стандартизации. Сейчас среди действующих госстандартов существенную часть составляют те, которые приняты 20 и более лет назад, – отметил в своем выступлении Денис Мантуров. – Нужно не просто провести ревизию и «апгрейд» существующих стандартов, а разработать и утвердить стандарты по новым материалам и изделиям и оперативно учесть их в СНиПах и других правилах. В этих вопросах мы будем синхронизировать работу с Минстроем России как ответственным за техрегулирование отрасли».

Вхождение в отрасль Минпромторг планирует с проведения аудита, корректировки отраслевой стратегии развития, разработки новых стандартов и составления в 2015 году 4 новых справочников наилучших доступных технологий (НДТ) в части производства стекла, извести, керамических изделий и цемента.

По мнению министра, перспективы развития отрасли заключаются в межотраслевой кооперации и нацелены на создание инновационных продуктов. Это один из ключевых векторов, по которому будет актуализирована Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года. По планам Минпромторга, стратегия будет связана со стратегиями развития смежных отраслей: металлургии, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической промышленности и производства композитных материалов.

Развитие отрасли в Минпромторге связывают с ростом притока инвестиций: с 2016-го по 2018 год прогнозируется рост этого показателя почти на 3% в год.

Основными драйверами роста станут удвоение объемов госвложений в реконструкцию дорог и сохранение позитивной динамики по вводу жилья за счет реализации мер стимулирования ипотечного кредитования.

Также в Минпромторге намерены решить проблему неоптимального территориального расположения предприятий в стране. Совместно с регионами с учетом прогноза по потреблению строительных материалов будет проработана география распределения мощностей, с тем чтобы оптимизировать ее по сырьевой базе и рынкам сбыта.

Министерство рассчитывает на увеличение активности в строительстве новых производственных мощностей. На это нацелены все новые механизмы поддержки, которые заложены в закон «О промышленной политике в РФ». Среди основных стимулов для создания новых предприятий отрасли предлагается механизм специнвестконтрактов.

Важным вектором развития станет разработка отечественного высокотехнологичного оборудования для отрасли. Этому будут способствовать такие меры господдержки, как межотраслевые субсидии на НИОКР и комплексные инвестпроекты.

Анатолий Чубайс рассказал, что в стратегии развития РОСНАНО строительная отрасль находится в числе приоритетов. «Но мало создать инновационный продукт, главное – выйти с ним на рынок, чтобы преимущества, эффективность новых материалов люди увидели не на картинке, а буквально у себя дома, в детских садах или школах», - отметил он.

«Оборот рынка  строительных материалов Московского региона ежегодно составляет более 1 трлн руб. Более  4 тыс предприятий занимаются производством строительных материалов, оборудования и конструкций для строительной отрасли Подмосковья.  Таким образом, около 15% всех выпускаемых строительных материалов в Российской Федерации производится в Московской области. В целом, отраслевое производство в регионе приносит 23% налоговых поступлений в бюджет Московской области ежегодно. Средняя численность занятых работников в сфере промышленности строительных материалов составляет почти 129 тыс. человек», - сообщил в своем докладе-презентации Герман Елянюшкин.

По его словам,  в связи с экономической ситуацией все ждали спада в строительстве, но его не произошло. «В агломерации Москва и Московская область сумасшедшие объемы строительства. Всего в Московском регионе в 2014 году построено 33 школы, более 13 млн кв.м жилья введено, 136 км дорог, 135 детских садов, 8,5 млн кв. м коммерческой недвижимости.  Из них в  Московской области в прошлом году построено почти 10 млн кв.м жилья  (это рекорд),  6,5 млн кв.м - коммерческой  недвижимости», - сказал  Герман Елянюшкин.

В  Московской агломерации проживает порядка 30 млн человек, что составляет 20% населения России, на нее приходится 1/3 всех потребительских расходов страны. А значит, с точки зрения  производителя,  эта агломерация критически важна.

Московская область – активно развивающийся регион. Данный субъект Российской Федерации является передовиком не только в жилищном строительстве, но и в производстве строительных материалов. Политика открытого региона и необходимость создания новых рабочих мест привели к тому, что Московская область активно строится.  А значит, регион испытывает постоянную потребность в строительных материалах.

О промышленной политике, проводимой Правительством Москвы, рассказал Олег Бочаров: «Безусловно, мы поддержим все существующие предприятия и сохраним преференции, льготы, связанные с арендной ставкой земли и льготой на имущество. Но, мы активно инспектируем промышленные территории. И те предприятия, которые спекулятивно прикрываются производственной деятельностью, ведут другую деятельность, попадают на максимальную ставку налога.

Что касается отрасли строительных материалов, в городе расположено сто крупных и средних предприятий. В целом объем выпуска в отрасли сохранен достаточно высокий – почти 32 млрд руб. мы видим в показателях. Для нас это важный налогоплательщик, более 2 млрд руб. налогов мы получаем от отрасли. Поэтому, безусловно, мы будем ее развивать».

Во время пресс-подхода Денис Мантуров еще раз обратил внимание журналистов на то, что правительство России разграничило полномочия в сфере производства стройматериалов между Минпромторгом и Минстроем. В частности, в ведение Минпромторга перешли госполитика в сфере стройматериалов, вопросы господдержки предприятий отрасли и их модернизация. Вопросы, касающиеся техрегулирования, по-прежнему закреплены за Минстроем.

В свою очередь Михаил Мень сообщил, что на финансирование государственного задания по техническому регулированию и ценообразованию в области строительства будет направлено 5,5 млрд руб. Он пояснил, что ранее госзадания на разработку и актуализацию сметных нормативов не было. «По этому направлению мы работали не на опережение, а по факту. Теперь будет сформировано госзадание, государством впервые выделяются средства в объеме 5,5 млрд рублей. Это позволит за три года сформировать исчерпывающую базу сметных нормативов по стройматериалам и стоимости услуг машин и механизмов и запустить регулярный - раз в квартал или в полгода - мониторинг таких нормативов», - сказал министр.

По его словам, без создания исчерпывающей базы сметных нормативов, которая по предварительным оценкам должна включать около 300 тысяч позиций, невозможно перейти с индексно-базисного метода ценообразования к более прогрессивному ресурсному методу. Появление полной базы сметных нормативов и её постоянное обновление даст возможность формировать стартовую цену строительства, наиболее приближенную к реальным ценам.

«Что касается техрегулирования в строительстве, то появление госзадания позволит нам самим инициировать разработку и актуализацию сводов правил и СНиПов, тогда как ранее этим, как правило, занимались компании, нуждающиеся в появлении нового свода правил или СНиПа», - добавил г-н Мень.

После завершения пленарного заседания состоялись две дискуссионные сессии:

- «Развитие индустриальной базы жилищного строительства в современных городских агломерациях России»;
- «Инновационно-технологическое развитие ПСМ как основа эффективной градостроительной политики».

На этих сессиях Минстрой представляли:

- Рейльян Юрий Угович, заместитель министра строительства и ЖКХ России;
- Белюченко Андрей Владимирович – Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России.

Участникам совещание было представлено «Национальное объединение производителей строительных материалов, изделий и конструкций». Ассоциация была создана в апреле 2015 года по инициативе компании ТехноНИКОЛЬ, ГК «Мортон», ГК «Интеко» и НП «Ассоциация производителей керамических материалов».

Целями созданной ассоциации являются: консолидация усилий компаний-производителей в осуществлении деятельности, направленной на повышение эффективности, конкурентоспособности и устойчивого развития промышленности строительных материалов Российской Федерации; обеспечение взаимодействия производителей с органами государственной власти, учебными заведениями, научными организациями, машиностроительными предприятиями.

Ожидается, что основные векторы развития строительной отрасли будут представлены в подпрограмме Госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», которая будет разрабатываться в плотном взаимодействии с представителями рынка.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров и председатель правления РОСНАНО Анатолий Чубайс стали сопредседателями наблюдательного совета «Национального объединения производителей строительных материалов, изделий и конструкций».